当前位置:首 页  -> 政策制度

关于在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育的实施方案

发布日期: 2016年5月23日   来源:   浏览次数:3197 次


  关于在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话,
  做合格党员”学习教育的实施方案
  根据中央和省委、市委部署要求,县委决定,2016年在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)。现提出如下实施方案。
  一、总体要求
  开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。
  1.主要目标。开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位,在学系列讲话中加深对党章党规的理解,在学党章党规中深刻领悟系列讲话的精神。要以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础,切实肩负起“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”新使命,为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念和发展蓝色海洋经济、建设特色美丽海岛提供坚强组织保证。
  2.重要任务。开展“两学一做”学习教育,要精准破题、注重实效。“学”要带着问题学,“做”要针对问题改,每名党员都要结合思想工作生活实际,查找和补齐自身存在的短板。明确“六个着力解决”的重要任务:一要着力解决一些党员理想信念模糊动摇,对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于组织、参加封建迷信活动,以及参教信教等问题;二要着力解决一些党员党的意识和党员意识淡化,看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事,以及带头违建、妨碍公务和抗拒执法等问题;三要着力解决一些党员宗旨观念淡薄,利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩,以及以权谋私、徇私枉法等问题;四要着力解决一些党员不起先锋模范作用,党员先进性不强,精神萎靡不振,工作消极懈怠,不作为、不会为、不善为、乱作为,以及不担当、逃避责任等问题;五要着力解决一些党员践行社会主义核心价值观不力,律己不严、知行脱节,讲奉献、讲公德、讲诚信不够,甚至价值取向扭曲、道德行为失范,情趣低俗、贪图享乐等问题。六要着力解决一些党员推动嵊泗发展干劲不足,缺乏先干起来的勇气,做事疲沓懒散,推责任、讲理由、避矛盾,不愿挺身而出、主动请缨,怕担责、怕丢乌纱帽,私心重,不担当,有利的事情抢着干,没利的事情踢皮球,甚至乱作为、不作为,干扰发展环境,工作精力未聚焦到聚精会神抓发展上,满足于日常事务工作等问题。副科级以上党员领导干部,还要着力解决好在带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面的问题。要持之以恒纠正“四风”,抓好不严不实突出问题整改,推动党的作风不断好转。
  3.基本原则。“两学一做”学习教育要突出正常教育,注重区分层次,坚持融入日常。要有针对性地解决问题,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。要坚持正面教育为主,把增强政治属性摆在首位,组织党员凝心静学,深入对标检视,以学促思、以思促改、以改促干,不断焕发基层党组织和党员队伍生机和活力,增进全党的团结和统一。要注重“经常”,不搞“突击”,以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,针对领导班子、党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间,充分调动党支部自我净化、自我提高的积极主动性,防止大而化之,力戒形式主义。
  4.推进方式。开展“两学一做”学习教育,要紧紧围绕县委、县政府中心工作和工作大局,把推动嵊泗跨越发展作为头等大事和最大政治任务。与深入开展“树标杆、补短板、求突破、走前列”大行动结合起来,把加快推进项目建设,提升发展品质,强化作风建设列为今年“补短板、求突破”的重点工作,打好招商引资、“五水共治”、“三改一拆”、“美丽海岛建设”等转型升级组合拳,奋力实现“十三五”“开门红”。与完成本乡镇本部门年度目标任务结合起来,做到迎难而上抓工作、心无旁骛抓落实,在加快转型升级中作出新贡献,在全面深化改革中展现新担当、在保障和改善民生中创造新业绩。与搞好县乡党委集中换届和村级组织换届结合起来,与加强干部教育培训结合起来,与“整乡推进、整县提升”打造基层党建亮丽风景线结合起来,着力锻造党员过硬作风和能力,坚持两手抓,做到两不误、两促进。
  二、主要内容
  1.学党章党规。着眼明确基本标准,树立行为规范,组织全体党员逐条逐句通读熟读党章,通读熟读《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》和中央八项规定、省委“28条办法”、“六项禁令”、市委“25条办法”、“七个不准”等规章制度,深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,领会党员条件、义务、权利和行为规范,进一步明确做合格党员的标准和条件,不断提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。注重学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件以及省市和我县近年来查处的典型案件中汲取教训,见贤思齐、见不贤而自省,守住为人、做事的基准和底线。副科级以上党员领导干部还要学习包括地方党委工作条例、党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例在内的党内法规,掌握与履职尽责紧密相关的规定和要求,着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。
  2.学系列讲话。着眼加强理论武装,统一思想行动,组织全体党员认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》《之江新语》,深刻领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。认真学习领会习近平总书记在浙江工作时提出的“八八战略”、在浙江考察时赋予的“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”新使命,特别是在舟山视察时提出的殷切希望和关于发展海洋经济和建设舟山群岛新区的重要指示精神。副科级以上党员领导干部还要认真研读《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》《干在实处、走在前列》,领会好系列讲话的丰富内涵和核心要义,掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,领悟好系列讲话彰显的坚定信念追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。要把学习系列讲话,同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来,同学习党的历史结合起来,深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系,坚定中国特色社会道路自信、理论自信、制度自信。各乡镇各部门党委(党组)要按照习近平总书记重要批示精神,把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容。
  3.做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求,坚持以知促行,做到“四讲四有”,即讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为。引导党员强化政治意识,保持政治本色,把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人;践行党的宗旨,保持公仆情怀,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,密切联系群众,全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家,筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,为加快发展蓝色海洋经济、精心打造特色美丽海岛贡献力量。
  三、工作措施
  1.围绕专题学习讨论。突出经常性教育的特点,把个人自学与集中学习相结合、原文研读与宣讲辅导相结合,认真落实“三会一课”制度,党小组要定期组织党员集中学习,不设党小组的以党支部为单位集中学习。要对基层党支部书记和党务骨干集中轮训一遍,有条件的乡镇和部门要对全体党员进行集中培训,帮助明确任务要求,掌握工作方法。按照要求,党支部每两月召开一次全体党员会议,分别围绕“坚定信仰信念、坚守政治方向”、“加强党性修养、严守纪律规矩”、“勤于修身养性、锤炼高尚品格”、“发挥党员作用、勇于担当作为”等4个专题开展学习讨论。学习讨论要紧密联系个人思想工作生活实际,围绕在新任务新考验面前“五个能否”(能否坚守共产党人信仰信念宗旨,能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系,能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式,能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩,能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为)开展学习讨论。要运用现场学习、专题演讲、知识竞赛、党建网、远程教育、微信易信等多种形式,增强学习实际效果,扩大学习覆盖面。
  2.创新方式讲好党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出安排,党员领导干部要到所在党支部讲党课,鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。在全县开展“专题党课到基层”行动,开设“领导讲、书记讲、典型讲、党员讲”四大主题专场,组织党员领导干部到社区(村)、企业、学校等基层党支部讲党课。组织党校教师、先进模范、身边“闪光言行”好党员到基层一线党支部讲党课。“第一书记”要为下派村党员讲一次党课,指导村“两学一做”学习教育。注重培训一批骨干,深入基层支部进行宣讲辅导。注重运用身边事例、现身说法,强化互动交流、答疑释惑,增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后,每一个基层党支部都要集中安排一次党课。
  3.召开专题组织生活会。年底前,党支部召开专题组织生活会。会前,要面向党员和群众广泛征求意见,支部班子成员要与每名党员谈心谈话,把问题谈透、把思想谈通。会上,要严肃认真开展批评和自我批评,由支部班子及其成员对照职能职责,进行党性分析,重点进行“四对照四查看”:对照讲政治、有信念,查看是否信念坚定、政治清醒,有没有精神空虚、推崇西方价值观、热衷封建迷信活动等问题;对照讲规矩、有纪律,查看是否手握戒尺、心存敬畏,有没有不守纪律规矩、对党员管理不够严格、组织生活不规范等问题;对照讲道德、有品行,查看是否严以修身、严以律己,有没有以权谋私、优亲厚友、违反道德规范等问题;对照讲奉献、有作为,查看是否履职尽责、勇于担当,有没有工作消极懈怠、守摊子、不想干不会干不敢干等问题。针对查摆的突出问题和薄弱环节提出整改措施,组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行民主评议。
  4.开展民主评议党员。贯彻从严治党要求,以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照党员标准,采取个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬;对有不合格表现党员,要拽衣袖、咬耳朵,帮助改进;对不合格党员,稳妥慎重予以组织处置;对违法违纪党员,按照有关规定严肃处理。
  四、专项工作
  1.开展党员领导干部“领航”行动。党员领导干部要发挥“关键少数”作用,在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层,每名党委(党组)负责同志都要带头上党课,带头作部署,带头参加学习讨论,带头谈体会、作报告,带头参加民主评议,带头立足岗位作贡献。各乡镇各部门党委(党组)要召开党委(党组)会,专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话,对党员领导干部同志参加学习教育作出具体安排,定期组织集中学习,每次确定一个专题开展交流研讨。要严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份积极参加所在支部活动。
  2.开展党员“对标争创”先锋行动。全面开展党员“对标争创”先锋行动,在渔农村和社区,重点抓好党员承诺践诺和设岗定责工作,推动党员争做发展带头人、新风示范人、和谐引领人和群众贴心人,在“五水共治”、“三改一拆”、“美丽海岛建设”、维护基层和谐稳定中发挥先锋模范作用;在国有企业和非公有制企业,重点抓好党员示范岗和党员责任区落实工作,推动党员在立足岗位攻坚克难、助推企业转型升级、构建和谐劳动关系中发挥先锋模范作用;在社会组织、窗口单位和服务行业,重点抓好党员挂牌上岗、亮明身份工作,推动党员在提高服务质量、争创“最美窗口”中发挥先锋模范作用;在机关事业单位,重点引导党员主动服务中心助力岛城发展,立足岗位创先争优,干事创业作贡献,到社区报到服务,推动党员在履职尽责、服务“和谐社区”创建中发挥先锋模范作用。
  3.开展纪念建党95周年系列活动。着力营造纪念建党95周年庆氛围,评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织,带动基层党组织和广大党员学优看齐、对标赶超。创新丰富活动形式,以组织“两学一做”专题知识竞赛、“入党故事”征集、主题征文、志愿服务活动、老党员贫困党员慰问、向党献礼文艺演出等为载体,紧密团结感召全县党员干部和群众,激发爱党爱国的真挚情感,充分展示新时期党员良好风貌和改革开放以来嵊泗发展建设取得的光辉成就。
  4.开展党员“暖心”志愿服务行动。坚持把党员志愿服务作为发挥党员先锋模范作用,以党风带民风促社会和谐的重要载体。突出空巢老人、残疾人、特困家庭等特殊群体,利用党员活动日、节假日、业余时间,特别是元旦、春节、“七一”等节日,组织党员志愿者开展便民服务、法律援助、助老助残等形式多样的志愿服务活动,引导党员“双角色双争优”,8小时内外发挥先锋模范作用,凝聚“美丽海岛建设”正能量。
  5.开展党员“红色薪火”行动。深化党员“固定活动日”,落实“三会一课”制度,开展创意支部生活。实行党员底线管理,完善党员先锋指数管理,健全党内激励、关怀、帮扶机制。整顿不合格基层党组织,以改革创新精神补齐制度短板,真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。健全流动党员教育管理制度,全面开展“六问一必查”,完善“查、建、联、管、用”机制,规范和提升组织关系转接工作。严格落实“十条红线”管理,健全完善“量、教、改、劝、除”不合格党员退出机制。围绕“走村不漏户、户户见干部”、“联系不漏户、党群心贴心”工作要求,深化完善“网格化管理、组团式服务”工作,健全落实党员干部直接联系服务群众制度。
  6.实施党员队伍专项整治行动。坚持把解决发生在群众身边的“四风”和贪腐问题作为深化学习教育的重要举措,全面开展“树标杆、补短板、求突破、走前列”大行动,做到主动对标,深刻检视,补齐短板。坚持边学边查边改,基层党组织要列出问题清单、整改清单和责任清单,真查实改党员队伍存在的突出问题。深化基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题专项整治,突出县属部门职能科室、乡镇基层站所、村(社区)层面,切实解决一批群众反映强烈、影响面大的问题;推进机关作风整顿,开展“深改革、强规范、提能效”专项整治,切实解决“虚招式、假把式、慢动作、软钉子”等慵懒散问题;联动开展“百千万”信访督查专项整治,切实解决在维护群众合法权益中的突出问题;持续开展正风肃纪专项行动,对党章党规党纪执行情况、“八项规定”和“28条办法”、“六个严禁”、“25条办法”落实情况等进行明察暗访、督促检查,始终保持高压态势。
  五、组织领导
  “两学一做”学习教育在县委领导下进行,由县委组织部牵头组织实施,县纪委、县委宣传部、县委党校、县直机关工委、县企工委、县教育工委、县卫计工委等配合做好相关工作。
  1.层层落实压紧责任。各乡镇各部门党委(党组)要把抓好学习教育作为一项重要政治任务,切实履行主体责任,周密安排部署、精心组织推动。主要负责同志要担负起第一责任人职责,亲自审定工作方案,亲自部署重要任务。各乡镇各部门党委(党组)要成立专门机构,配强工作力量,研究制定具体实施方案和具体学习计划。各行业主管部门要加强对本系统学习教育的具体指导;县委党校要把“两学一做”学习教育纳入干部教育培训。各乡镇各部门党委(党组)要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导,帮助党支部制定开展学习教育的具体方案,派员参加党支部各项活动。要把组织开展学习教育情况作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容。组织部门要切实加强督促指导。
  2.强化组织基础保障。以“两学一做”学习教育为带动,高标准落实基层党建“浙江二十条”,持续加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度,配齐配强基层党组织班子特别是党组织带头人,全力推动基层党建“整乡推进、整县提升”,确保“两学一做”学习教育有人抓有人管、抓得实抓得好。深入开展党员组织关系集中排查,摸清“五类”党员情况,理顺党员组织关系,努力使每名党员都纳入党组织有效的教育管理。认真开展党员思想状况分析,了解掌握党员思想动态、解决思想困惑。
  3.注重分类检查指导。在坚持“两学一做”学习教育总体要求的同时,注重区分党员和党员领导干部,联系渔农村、城市社区、企业、学校、机关以及两新组织等基层党组织实际,有针对性地提出要求、制定措施,明确学习教育的重点内容、组织方式。对党员人数少、党员流动性强的党组织,要依托区域化党员服务中心开展。对流动党员,要按照流入地为主的原则,把流动党员编入一个支部,就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员,要以适当方式组织学习教育。要采用听取汇报、走访调研、明察暗访、现场观摩、随机抽查、专项督查、参加学习讨论、列席专题组织生活会等方式,加强督查指导,确保工作层层落实、层层压紧,学习教育有实效。
  4.发挥宣传引导作用。充分运用报刊、广播、电视等媒体,通过新闻报道、言论评论、工作综述等形式,广泛宣传“两学一做”学习教育中的好做法、好经验和取得的成效。充分发挥网站、微博、微信等新媒体的作用,加强正面宣传和舆论引导,为“两学一做”学习教育营造良好氛围。
 
  附件: