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关于进一步建立健全社区、村干部激励保障机制的若干意见

发布日期: 2017年9月6日   来源:   浏览次数:3385 次


 
  为深入贯彻党的十八大及习近平总书记系列重要讲话精神,结合市委办《关于进一步建立健全社区、村党组织书记关爱激励机制的若干意见》(舟委办发〔2016〕74号)文件精神,大力加强社区、村干部队伍建设,全面落实政治上引领、精神上激励、生活上关心的社区、村干部激励保障长效机制,现提出如下意见:
  一、建立健全优秀社区、村书记进乡镇领导班子机制。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《浙江省乡镇党政领导干部选拔任用工作实施办法》等文件精神,把优秀社区、村书记作为乡镇领导班子的重要来源,结合本地实际,在全县范围内推出一定数量的乡镇党政领导班子职位,通过公开比选等方式,大力选拔干事创业有思路、村务管理有规矩、服务群众有感情、建强队伍有办法、廉洁公道有口碑,敢于担当、狠抓落实,工作实绩突出的优秀社区、村书记进入到乡镇领导班子。选拔工作一般每轮乡镇换届开展1-2次,争取每次有1-2名社区、村书记进入乡镇党政领导班子。
  二、建立健全优秀社区、村书记(主任)以及脱产村干部公开招聘事业人员机制。根据《浙江省事业单位公开招聘人员暂行办法》等规定,面向优秀社区、村书记(主任)以及脱产村干部公开招聘事业单位工作人员。从2017年起,一般每2年推出一定数量的事业人员岗位,适当放宽年龄条件,将富有群众工作经验、善于处理复杂问题、工作能力较强、工作实绩突出、群众公认的优秀社区、村书记(主任)以及脱产村干部通过公开招聘进入事业编制。录用到事业岗位的社区、村书记(主任)以及脱产村干部,原工作岗位、担任职务一般保持不变。
  三、建立健全社区、村干部养老保障机制。对参保职工基本养老保险的社区、村干部,养老保险缴费基数不低于省平均工资的100%。建立离任社区、村书记和渔农村老干部的补贴机制,对政治表现好,拥护党的路线方针政策,支持渔农村改革发展,模范履行党员义务,遵守社会主义道德,在职或离任后未曾因违法犯罪受刑事处分或因违纪受过撤销党内外职务及以上处分的,正常离任且未享受行政事业干部退休保障待遇的社区、村书记,已到达退休年龄(男60周岁、女55周岁)的,按照任职年限分别给予一定的慰问金补贴。慰问金于每年“七·一”期间集中发放,自2017年起执行。慰问金标准为,累计任职1-5年的每年1000元,5-10年(含5年)的每年2000元,任职10-20年(含10年)的每年3500元,任职20年以上(含20年)的每年5000元。同时,对社区、村书记任职期间个人或集体获得过省、国家级综合荣誉的,再给予每年600元的补助。针对《嵊泗县渔农村基层老干部生活补助金发放办法》(嵊委办〔2005〕41号)文件中的渔农村基层老干部应参照享受。各乡镇要进一步加强退职社区、村干部的关心关爱,建立临终抚恤关爱基金及慰问机制。
  四、全面落实“惠民好书记”选树机制。积极配合市委组织开展“杰出社区、村惠民好书记”和“十佳社区、村惠民好书记”选树工作,对获得“杰出社区、村惠民好书记”“十佳社区、村惠民好书记”荣誉称号的社区、村书记,进行通报,分别给予任职期间每月800元、离任退休后每月600 的优秀津贴(已是行政事业单位人员的不再享受)。全面落实“惠民好书记”带薪年休假、健康疗休养、医疗体检、教育培训、学习考察等制度,纳入县拔尖人才疗休养、干部医疗体检、干部教育培训、各类学习考察等计划。定期对“惠民好书记”进行回查,由乡镇、县、市三级联评联审,通过实地考察、座谈交流、工作述职等相结合的方式,客观真实评价“惠民好书记”实绩。对通过的“惠民好书记”,继续保持荣誉,享受相关待遇;未通过的,取消荣誉称号,不再继续享受相关待遇。
  五、建立健全经常性走访慰问社区、村干部机制。建立健全谈心谈话机制。乡镇党委书记每年至少要与所辖社区、村书记谈心谈话1次,乡镇党政领导班子成员按照分工每年至少要与所联系社区、村干部谈心谈话2次。通过谈心谈话,及时了解掌握社区、村情况和社区、村干部思想动态,开展廉政提醒、党建约谈,认真听取利益诉求,力所能及地给予支持和帮助。建立健全定向结对帮扶制度。进一步完善机关结对帮扶机制,每年要确定一定名额,按照“一对一”或“多对一”的方式,安排机关部门、企业等对遇灾、变故、伤残、患病、困难的社区、村干部进行定向结对帮扶,每年至少上门看望1次,结对帮扶期间至少为其解决 1-2个实际问题。对身患重病、遭遇重特大事故或其他灾难急需帮助的社区、村干部,可一次性进行县内党员关爱基金申请,给予一定数额救助金。建立健全重大节日慰问制度。每年“七·一”、春节等重大节假日,县、乡镇负责同志根据统一安排对“惠民好书记”,以及那些入党较早、曾对党的事业做出过较大贡献的离任社区、村干部,上门进行重点慰问,送上党的温暖和关怀。
  六、提高城乡社区、村专职干部薪酬待遇保障水平。根据《中共嵊泗县委嵊泗县人民政府办公室关于进一步加强基层组织建设经费保障的若干意见》(嵊党政办发〔2014〕211号)文件精神和我县经济社会发展水平,适度提高城乡社区、村专职干部的薪酬保障。今后每3年研究一次城乡社区、村专职干部的薪酬保障标准。2017年起调整月基本工资标准为正职3000元、副职2500元、委员2200元、一般工作人员2000元,其他标准按照嵊党政办发〔2014〕211号文件执行。
 
  中共嵊泗县委县政府办公室
2017年5月24日