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嵊泗县人才引进培养和激励保障办法

发布日期: 2018年6月1日   来源:   浏览次数:2767 次


 第一章 总  则
  第一条  为全面贯彻省市关于深化人才发展体制机制改革的决策部署,深入实施人才强县战略,不断提升嵊泗招引人才吸引力度和人才综合服务保障水平,根据浙江舟山群岛新区人才分类、人才奖励、人才服务保障等相关文件精神,特制定本办法。
  第二条  本办法既立足于对引进人才的奖励和保障,又适用于对嵊泗现有优秀人才的激励和保障,做到内外兼顾,统筹推进。
 第二章  人才引进
  第三条  人才引进适用范围包括县内机关、企事业单位和其他社会组织引进的经济社会发展急需的高层次创业创新人才,并引导和鼓励引进人才向重点行业、产业及项目集聚。人才引进既包括全职引才也包括柔性引才。
  第四条  人才引进对象。除《浙江舟山群岛新区人才认定分类表》中确定的国际级顶尖人才(A类)、国家级杰出人才(B类)、省部级领军人才(C类)、新区特优人才(D类)外(详见附件1),还包括我县重点引进的各类人才,主要为:
  我县高级人才(E1类)(1-3)、我县重点人才(E2类)(4-7)、我县基础人才(E3类)(8-12)
  具有正高专业技术职称的人员;
  全日制博士研究生;
  紧缺专业副高职称且年龄在45周岁以下人员(特别紧缺急需的,可适当放宽年龄);
  4. 紧缺专业中级职称且年龄在35周岁以下人员(临床医生年龄在45周岁以下,专业教师年龄在40周岁以下);
  5. 具有职业医师资格的医学人员;
  6. 紧缺专业全日制硕士研究生和“985”“211”大学本科毕业生(嵊泗籍不限专业);
  7. 紧缺专业的一流学科全日制本科毕业生(嵊泗籍);
  8. 紧缺专业技师及以上高级技能人员;
  9. 临床医学类和师范类普通全日制本科毕业生;
  10. 紧缺专业普通全日制本科毕业生(嵊泗籍);
  11. 港口、旅游、现代渔业、海洋生态等我县重点发展产业和部分急需的全日制本科毕业人员;
  12. 部分紧缺专业全日制大专毕业生(嵊泗籍)。
  第五条  柔性引才。通过项目聘用、任务聘用、项目合作等方式柔性引进的人才。可根据项目实施情况,以合同形式约定相关服务费用,并可享受如下待遇:
  (一)差旅费补贴。对在本县企事业单位工作或服务的各类柔性人才,享受政府差旅费补贴,补助标准为全额旅费的50%。通过招投标等形式已经明确项目资金的除外。
  (二)提供住食保障。本县企事业单位为转型升级、解决关键技术问题、设立研发中心等引进的各类柔性人才,政府提供生活补贴。具体标准如下:
  1. 对所列的A至D类人才安排90平方米左右的住房,并提供500元/天的生活补贴,每人每年不超过3万元;
  2. 对我县1-4类人才安排60平方米左右的住房,并提供100元/天的生活补贴,每人每年不超过1万元;
  3. 对其他人才安排30平方米左右的住房,并根据相关规定安排人才食堂就餐。
  第六条  人才引进方式。人才招引主要包括公告招引、轮动招引、现场招引、协商即时招引等方式。全职人才引进的程序、方式和时间等情况以县人力资源和社会保障局以及有自主招引权限的单位发布的公告为准。柔性人才的引进根据实际需求,以协议约定形式进行。
  第七条  实行引才奖励。对引进的A、B、C、D四类人才、我县紧缺人才和推荐申报国家“千人计划”、省“千人计划”、省“万人计划”以及科创项目人才团队等高层次人才的机构、单位和个人实施奖励,具体奖励如下:
  (一)引进的符合A、B、C、D四类人才,并在嵊泗工作一年以上的,分别给予7、6、5、4万元的奖励;
  (二)引进嵊泗县紧缺人才,每引进一名高级(含全日制博士、高级技师)、中级、初级专业技术人才,并在嵊泗工作一年以上的,分别给予2、1、0.8万元奖励;
  (三)引进人才符合当年度特别急需紧缺人才目录的,再奖励1万元,如引进入选当地县级及以上优秀人才专家库的人才,再奖励3万元。
  以上引进人才应事前报备。
  (四)推荐申报国家“千人计划”、省“千人计划”、省“万人计划”的,每个奖励1万元,入选的,再每个奖励2万元。
  (五)推荐申报舟山市“5313”等科技创业领军人才或领军团队项目的,每个奖励0.5万元,项目通过答辩的,再每个奖励1万元,项目落户的,再每个奖励5万元。
  (六)推荐申报其他各类人才项目的,根据申报的人才层次和重要性,给予0.5-5万元不等的奖励,特别重要的可以“一事一议”,具体金额根据实际情况另行确定。
  (七)利用自身资源优势为我县引进各类人才,作出贡献的企业或个人,根据成效大小,给予1-5万的奖励。
  (八)对引才工作作出显著贡献的单位给予年底考核加分奖励并进行表彰。
 第三章  人才保障
  第八条  实行住房保障。住房保障主要有赠送住房、购房补贴、周转住房(人才公寓)和住房补贴等形式。
  (一)赠送住房:国际级顶尖人才(A类)
  (二)购房补贴。对县内企事业单位引进的人才按照引进时的层次给予购房补贴,具体为:
  (1)D类及以上人才参照市里补贴标准(详见附件2);
  (2)我县高级人才(E1类)
  ①正高职称的人员40万;
  ②全日制博士研究生30万;
  ③紧缺专业副高职称人员30万。
  (3)我县重点人才(E2类)(其中第5类人员年龄在35周岁以下)、全日制硕士研究生和“985”“211”大学本科毕业生给予15万元补贴;
  (4)我县基础人才(E3类)中的第9类人才(即临床医学类和师范类普通全日制本科毕业生)给予10万补贴。
  (三)周转住房(人才公寓)。所有在县内机关企事业单位工作(挂职或进行柔性服务)以及经人才办认定的其他各类人才,如本人、配偶及家属(父母)菜园城区没有房产的给予入住周转性住房(E1类及以上人才只需满足本人和配偶在菜园城区没有房产),具体标准为:
  (1)D类及以上人才参照市里标准(详见附件2);
  (2)我县高级人才(E1类)安排90平米左右;
  (3)我县重点人才(E2类)安排 60平米左右;
  (4)我县基础人才(E3类)已婚的安排60平米左右,未婚的安排30平米左右;
  (5)竞争性选拔进入机关事业单位人员和在县内企业工作的全日制大专以上学历人员,已婚的安排60平米左右,未婚的安排30平米左右。
  同一类别的人才在房源分配时以申请时间先后、同批申请时以评分高低为基本分配原则。不同类别的人才在同批分配时按照人才类别高低予以先后分配,不受申请时间和评分限制。
  第九条 实行人才食堂就餐。引进的各类人才,符合人才食堂就餐相关规定的优先安排人才食堂用餐。其中我县高级(E1类)及以上人才,可不受相关用餐条件限制自主选择用餐方式,其中主要家庭成员可一同在人才食堂用餐。
 第四章  人才激励
  第十条  实行安家补贴。对引进人才与县内用人单位签订聘用合同,且符合条件的,可一次性给予安家补贴。
  用人单位按标准兑现安家补贴的,行政机关和事业单位由县财政全额补助;企业、社会组织,由县财政补助50%。夫妻双方经认定同时符合政策享受条件的,按“一人全额、一人减半”标准享受相应的安家补贴。享受过县财政对国家“千人计划”、省“千人计划”等一次性奖励的人才,不再享受安家补贴。
  享受一次性安家补贴的人才,在我县工作期限应不少于5年,未满5年的(非个人原因的除外),需根据工作年限按比例退还相应补贴。
  安家补贴具体享受标准如下:
  (1)D类及以上人才参照市里补贴标准(详见附件2);
  (2)我县高级人才(E1类)
  ①正高和全日制博士给予20万补贴;
  ②紧缺专业副高给予10万补贴。
  (3)我县重点人才(E2类)中的第4类人才给予5万元补贴。
  第十一条  实行政府津贴。在县内企事业单位工作的各类人才被认定为市级及以上相关人才类别,可享受评选部门实行的相关津贴。与用人单位约定五年及以上服务年限的,可享受我县政府津贴,具体标准为:
  (1)D类及以上人才参照市里标准(详见附件2);
  (2)我县高级人才(E1类)
  ①正高职称人员1500/月;
  ②全日制博士研究生1000/月。
  经过选拔命名的各类县级优秀人才
  ①资深优秀专业技术人才2000/月;
  ②优秀专业技术人才1000/月;
  ③县级技能大师300/月。
  第十二条  实行政府奖励。在县内企事业单位工作的各类人才除入选国家和省市人才类别享受相应表彰奖励外,与用人单位约定五年及以上服务年限的,享受我县政府奖励,具体标准为:
  (1)入选国家级有关突出贡献的人才奖励5-10万;
  (2)入选省级有关突出贡献的人才奖励3-5万;
  (3)入选市级有关突出贡献的人才奖励 1-3万;
  (4)  获得县级以上优秀荣誉或作出贡献的各类人才奖励0.5-1万;
  (5)经人才部门认定的人才工作室等各类人才工作载体,根据作用发挥情况,给予1-5万元奖励;
  (6)县级以上经过选拔命名的各类优秀人才(资深优秀专业技术人才、优秀专业技术人才、优秀技能人才、渔农村实用人才、石艾奖获得者等),具体奖励标准以实施的相关选拔评选办法为准。
  国家和省市已经实施或今后实施的在高层次创业创新人才申报、入选等方面的政府奖励政策有规定的按照相关规定执行。
  第十三条 实行荣誉激励。定期开展优秀实用人才、技能人才、管理人才等相关基础人才以及人才工作先进单位等评选。对坚持在一线工作达到一定年限,综合素质比较优秀的专业技术人才授予石艾奖。在重大会议上对获得荣誉的各类人才和先进进行集中表彰,并给予一定的物质和精神奖励。
 第五章  人才培养
  第十四条  鼓励企事业单位对人才开展多渠道的培养,人才培养取得一定成果的,经认定可享受下列政策:
  (一)学术交流活动旅费资助。经单位同意参加国内外权威机构组织的学术会议、国际论坛等交流活动,凭相关证明提供交通、住宿等差旅费资助,具体标准为:
  (1)D类及以上人才资助80%;
  (2)我县高级人才(E1类)资助50%。
  (二)培训、进修资助。对与用人单位约定五年及以上服务期限的各类人才培训、进修三个月以上的,凭结业证书,提供培训进修费用资助,具体标准为全额进修费的50%。
  (三)学位晋升资助。在我县企事业单位实际工作三年以上人员,获得国家承认的高等学校授予博士学位的,一次性给予每人2万元;紧缺专业硕士学位的,一次性给予每人1万元。
  (四)技能提升资助。县内企业紧缺技术工人取得技师以上职业资格证书的,一次性给予高级技师每人3600元;技师每人2000元。同时,对相应非公企业也给予同标准配套奖励。
 第六章  人才服务
  第十五条  提供入职保障。鼓励用人单位以政府雇员、高薪聘用、项目合作、柔性引进等方式引进高层次人才,并提供相应保障。
  (一)县内机关事业单位引进我县高级(E1类)及以上层次人才,如单位出现超编满编情况的,允许先进后出、先试用后入编。专业性较强的机关事业单位,经批准后可设特聘岗位,不受岗位总量、岗位等级、结构比例限制,薪酬支出不纳入单位绩效工资总额,涉及编制管理的可“一人一议”;
  (二)教育、医疗等紧缺的民生领域事业单位引进师范类和临床医学类普通全日制本科毕业生及以上人员可不受用编计划限制。
  第十六条  提供家属就业服务。根据县内企事业单位引进人才的类别、层次和专业紧缺程度,结合人才配偶的学历和专业等情况,一般在三个月内妥当安排就业,具体情况为:
  (一)引进人才的配偶符合我县人才引进或者调动条件的,按照相关程序办理手续;
  (二)引进的人才为市里明确的A-D类的,其配偶学历为大专及以上的,安排到事业单位就业。其配偶学历为大专以下的,安排到国有企业就业;
  (三)引进的人才为我县高级人才(E1)类的,其配偶学历为大专及以上的,安排到国有企业就业。其配偶学历为大专以下的,以单位需求为原则安排到合同制岗位就业;
  (四)引进的人才为其他特别急需紧缺人才的,其配偶学历为大专及以上的,以单位需求为原则安排到合同制岗位就业。
  第十七条  提供子女教育服务。引进的人才为我县高级人才(E1类)及以上、我县重点人才(E2类)第4类对象的,给予子女教育服务,具体情况为:
  (一)引进人才的子女就学问题优先解决,教育行政部门开辟就学绿色通道;
  (二)在符合相关政策规定的前提下,可以优先选择就读学校。
  第十八条  提供医疗卫生服务。为县内企业事业单位引进的各类人才提供相关医疗卫生服务,主要为:
  (一)D类及以上人才参照市里标准(详见附件2)。
  (二)在一线工作的我县高级人才(E1类)在享受社会医疗保险待遇后,属于个人负担的基本医疗保险费用,可按30%给予补助,每年可补助的最高金额不超过2万元。
  第十九条  提供社会保障服务。以辞职、离职等方式来嵊泗工作的我县高级(E1类)人才及以上和我县重点(E2类)第4类、第5类人才,可凭有效证明材料,承认其原有身份、学历、工龄和专业技术职务任职资格;对无法转入社保关系的,可由用人单位与本人协商后补缴社会保险费,实际缴费年限可连续计算;缴费出现中断的,可按县外终止时间无缝接续社会保险关系,不经等待期直接享受医疗保险。
  第二十条  提供户籍及人才证服务。
  (一)我县基础(E3类)及以上层次人才可在用人单位所在地或实际居住地申请落户,其配偶、未成年子女、成年未婚子女可申请随迁或投靠落户;我县重点(E2类)及以上层次人才,其夫妻双方父母还可不受年龄限制申请随迁或投靠落户;
  (二)对未在我县落户的基础(E3类)及以上层次人才,可不受其他条件限制在用人单位所在地或实际居住地直接申领《浙江省居住证》,在工作、生活等方面享受本县常住人口同等待遇;
  (三)对在我县工作的相关人才办理人才证,提供交通、景点、生活等方面的服务,享受相关待遇。
 第七章  组织保障
  第二十一条  强化组织领导。人才引进、保障、激励、培养和服务工作在县党管人才工作领导小组领导下实施,除县人力资源和社会保障局统一招录的人才外,各单位引进的其他人才需向县人才办申报,由县人才办组织相关部门、专家对引进人才进行评定,并确认享有的政策待遇。
  第二十二条  优化人才公共服务。由县人才办负责人才资源配置、紧缺人才储备、人才配套服务,县人力资源和社会保障局负责人事档案代理、人才市场管理等。
  第二十三条  加强动态管理。建立人才流失报告制度,用人单位应及时跟踪了解人才的思想、工作和生活情况,如发现有外流意向,应当分析原因,及时向县人才办和有关职能部门进行通报。建立人才工作责任追究制。因疏于管理等原因,造成骨干人才离开一线岗位,或流出县外的,对责任人、分管领导和主要领导实行责任追究制度。
  第二十四条  本办法所涉及的各类政策的兑现,由县人才办负责最终受理和审核。
 第八章  附  则
  第二十五条  紧缺专业、特别急需紧缺专业人才等有特殊条件要求的以发布的具体目录为准。
  第二十六条  同一名人才,涉及不同类别及层次奖励或补贴的,按“从优、从高、不重复”原则执行。
  第二十七条  本办法中所涉及的各类奖励、补贴、津贴等费用除项目推荐、合同约定以及其他另有规定外一般以年度进行审核发放。
  第二十八条  本办法自发布之日起实行。相关政策已兑现的,不再溯及;尚未兑现的以引进时相关政策标准兑现。过去有关规定与本办法不一致的,以本办法为准。
  第二十九条  今后其他专项人才培养实施计划等人才政策另有规定的按另有规定执行。
  第三十条  本办法由县人才工作领导小组办公室商相关部门解释。
 
  附件: